【热点背景】

 

　　随着中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》对我国行政执法体制作出重大部署，明确提出，坚持省(自治区)原则上不设行政执法队伍，设区市与市辖区原则上只设一个行政执法层级，县(市、区、旗)一般实行“局队合一”体制，乡镇(街道)逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求。

 

　　【提出观点】

 

　　党的二十大以来，推进行政执法改革向更加高水平、高质量的发展，是我党纵观历史、把握新时代发展特点的先进性集中体现，体制改革应作为行政执法改革的根本一环。

 

　　【综合分析】

 

　　疫情末期，某奶茶店事件引发社会舆论广泛关注，三位地方执法队员漠视防疫管理规定，肆意使用“公权”，引发了诸多网友的不满，此事件背后既凸显出执法权力无受限，也进一步证实了执法单位内部体制机制存在较大漏洞，一叶知秋，可见执法改革势在必行。

 

　　行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径，是履行政府职能的重要方式。

 

　　行政执法体制不顺、权责不清、执法不到位，直接影响政府依法行政水平，关乎全面依法治国进程，关乎党中央、国务院决策部署的贯彻落实，关乎人民政府形象。

 

　　深化行政执法体制改革对政府全面履行法定职能，正确实施法律法规，加强事中事后监管，增强行政执法效能，加快政府职能转变，推进法治政府建设，提高政府治理能力都具有重要意义。

 

　　【参考对策】

 

　　总的来说，要健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

 

　　1、深化行政执法体制改革。完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，大力提高执法执行力和公信力。加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。在行政许可权、行政处罚权改革中，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。

 

　　2、加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。分领域梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。

 

　　3、创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。

 

　　4、深入推进“互联网+”监管执法。加强国家“互联网+监管”系统建设，推行行政执法APP掌上执法。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。加快建设全国行政执法综合管理监督信息系统，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体，建立全国行政执法数据库。